基层检察文化阵地建设之我见
肖忠民
坚持弘扬检察文化，努力提高基层检察文化，是新时期检察工作发展的必由之路。检察文化是基层全面建设的重轴戏，只有抓住了基层检察文化建设，才能更好地促进和改善基层检察工作。基层政工人员，必须致力探索基层检察文化阵地建设的新途径，研究新方法，解决新问题，这不仅是当前基层检察面临和亟待解决的问题，也是基层检察政治工作的长远追求。
一、用先进思想文化占领基层检察文化阵地
用先进思想文化占领基层检察文化阵地，这是基层检察宗旨思想文化实现的根本保证。
1、通过思想文化教育，巩固马克思主义在意识领域的指导地位。没有先进的理论，就没有先进的思想，也就没有科学的行动；没有科学理论的前提，就没有政治上的成熟。我们的指导思想是马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”论述、科学发展观和群众路线教育实践活动等重要思想，是指导检察工作的主要先进思想和先进理论。这就要求检察机关必须认真学习和钻研原著，掌握基本理论和基本观点，联系检察工作实际，融会贯通，学以致用，这是检察复兴、振兴的精神动力。从思想上用先进思想教育引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，必须做到“两手硬”。为适应新形势、新任务、新特点，思想工作必须落实“三抓、三个增强、三个贴近”要求，即抓思想认识，增强思想教育的自觉性，贴近老检察传统；抓教育内容，增强思想教育的针对性，贴近检察生活现实；抓组织形式，增强思想教育的实效性，贴近检察工作实际，从而造就基层检察机关能够担当重任、经得起风浪考验的高素质检察干部队伍。
2、通过科学文化教育，用社会主义先进文化武装检察队伍。如订阅党报党刊、检察刊物，必须在思想上占领文化科学阵地。再如用实事求是精神的科学教育、组织计算机等级考试的培训工作并组织干警迎接国家计算机等级考试、抓好学历教育工作，鼓励本科以上学历的自学，从而提高队伍科学文化水平。鼓励干警司法考试，通过法律规范和制度规范的学习，增强法律文化水平。
3、通过历史文化教育，用民族先进文化丰富检察队伍。我认为要突出“四个弘扬”、坚持“四面个并举”：检察宣传工作要突出了“四个弘扬”：即弘扬正气、弘扬正面报道，弘扬先进典型和弘扬公平正义。同时坚持“四个并举”：正反案例并举、宣扬与鞭挞并举、中心工作与部门业务工作并举、检察宣传与检察研究并举。历史文化教育可采取形式多样的活动，如到江西瑞金“寻根”就很有必要，参观工农检察人民委员会旧址，了解工农检察由来，看看老检察的原形，学学老检察的传统，这也是历史文化教育重要途径。
二、用先进思想道德引擎基层检察文化阵地
用先进思想道德引擎基层检察文化阵地，这是维护公平正义思想文化意识的根本要求。
1、恪守检察官职业道德。执照《检察官职业道德》标准，建设一支“爱检敬业、恪尽职守；严格执法、文明办案；遵纪守法、清正廉明；刚正不阿、护法为民”的检察队伍。树立公正执法的职业道德，发扬艰苦奋斗的优良传统，才能保证队伍健康成长，才能保证检察机关政治合格，才能在工作上做到紧跟检察工作走，围绕中心工作转。鼓励检察人员立足岗位成才，让他们在岗位上成长，让人切实感受到充满凝聚力、战斗力的一支检察官队伍和与时俱进的精神风貌。
2、维护司法职业道德。基层检察院要从大司法考试资格入手，对末取得检察官资格的大司法考试前给适当假期用于复习；取得资格证书的，给报销合理学习费用。假设基层检察院不给报销合理费用，任职后不能否定有人从办案中捞回或者到有些关系单位解决，因为投入了，人都有收回的愿望。这就不能保证少数人趋向偏坦办案，失去公正。良好的司法道德，首先取决于资格，其次是环境，最终还是主观因素，造就基层检察机关的钢铁队伍，以构筑良好的环境和优化的条件。
3、宣传和落实检察干警行为规范。检察官的魅力在于严格，在于认真执行和贯彻落实多年来形成了以中央、高检院规定为内容的检察人员行为规范。如《八项规定》、“八不准”、“六项规定”、《检察官纪律处分规定》、“四条禁令”、“九条硬性规定”、“六个必须”和“廉洁从检十项纪律”等等，严格用规定约束干警的行为，落实各种岗位负责制及相关领导分工负责制，严格要求，严格管理。以德治官，树检德靠管理，这是造就检察队伍成长的必由之路。此外，主观上靠自我管理和自我调整，检察人员还必须具备“四个自我控制能力”：即语言自我控制能力，善于用正规语言控制法言法语；情感自我控制能力，善于用理智控制喜怒哀乐；欲望自我控制能力，善于用平常心态控制七情六欲；行为自我控制能力，善于用检察规范控制举止形象。
三、用先进精神文明巩固基层检察文化阵地
用先进精神文明巩固基层检察文化阵地，这是基层检察文化建设的精神动力。
1、弘扬历史文化精神。在历史悠久的中国，形成了很多历史文化精神，如“五.四精神”、“长征精神”、“延安精神”、“南尼湾精神”、“雷锋精神”及“钉子精神”、“大庆精神”及“铁人精神”、“爱国主义精神”、“革命英雄主义精神”、“压倒一切、一往无前、大无畏精神”、“艰苦奋斗精神”等等，这些精神是鼓舞检察干警的强大精神动力。另外从民族精神来讲，一个国家要自立于世界民族之林，不被欺辱，受到尊重，就必须有一种爱国主义和革命英雄主义精神，新中国的建立是无数英雄先烈的鲜血和生命换来的，我们今天在世界上只所以有明显的国际地位，就是靠爱国主义和革命英雄主义的精神。如学习和发扬抗美援朝战争中的爱国主义和英雄主义精神、解放战争中的爱国主义和英雄主义精神等，也可以通过参观纪念馆方式进行爱国主义和英雄主义教育，例龙港区检察院组织检察干警到塔山辽沈战役纪念馆、张学良筑港遗址参观学习，重温爱国主义和英雄主义精神，也能更好地鼓舞检察斗志。
2、弘扬时代精神。新时期，特别需要在全党和全社会大力宣传和弘扬“五种精神”，即解放思想、实事求是的精神；紧跟时代、勇于创新的精神；知难而进、一往无前的精神；艰苦奋斗、务求实效的精神；淡泊名利、无私奉献的精神。[1]基层检察系统也是如此，日复一日、年复一年地不断用这些精神武装检察干警，那将是无穷无尽的巨大的精神动力。还可以用检察典型引导干警思想开展“志在检察、建功立业”活动，号召向伊笑天等“十佳检察官”学习，用本系统的先进人物和身边典型的先进事迹鼓舞干警，要求从工作做起，从我做起，从现在做起，从小事做起。
3、弘扬现代民族精神。当前国家需要时代民族精神，基层检察系统也需要时代民族精神，以杨利伟为代表的航天人实现了中国人的伟大梦想，靠的就是“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的航天精神，才实现了几代中国人的宿愿。再如现代民族精神中“抗洪精神”、“抗击非典精神”[2]都是应该主要弘扬的现代民族精神，同时要把握正确政治方向和政治导向，鼓励干警大胆开拓创新，紧跟时代步伐。
四、用先进政治文明建设基层检察文化阵地
用先进政治文明建设基层检察文化阵地，这是基层检察文化建设的实践需要。
1、要提高“班长”的“六种能力”。俗话说：火车跑得快，全靠车头带！即提高基层检察院检察长的“六种能力”：一是加强领导班子建设，提高领导班子的政治能力；二是加强检察队伍专业化建设，提高检察队伍履行职责能力；三是加强检察业务建设，提高检察机关的办案能力；四是深入推进检察改革，提高检察工作的创新能力；五是加强基层基础工作，提高检察机关的整体能力；六是加强基础设施和技术装备建设，提高检察机关的保障能力。[3]检察长要倾听干警呼声，关心干警疾苦，落实从优待警政策，做凝聚人心的好事，办解决问题的实事，以增强集体荣誉感，创造良好的检察工作环境，促进工作效率。这也是检察长文明素质的体现。
2、要提高班子成员、支部委员整体的“六种能力”。骨干要发挥模范带头作用，班子要争当“六个模范”：一是提高“把方向”能力，作理论学习的模范；二是提高“管党建”能力，作坚持党性原则的模范；三是提高“搞监督”能力，作法律监督的模范；四是提高“搞协调”能力，作内外团结的模范；五是提高“抓落实”能力，做求真务实的模范；六是提高“反腐蚀”能力，作廉洁勤政的模范。[4]
3、要提高检察干警“六种能力”。即一是努力提高依法执法能力，二是提高分析决策能力，三是提高公正执法能力，四是提高解决突出问题能力，五是提高综合管理能力，[5]六是提高动用自动化促进科技强检和高技术办案能力。努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。
4、要加强管理，奖惩分明，弘扬正气。主要依靠精神鼓励与表彰先进的形式进行。严格落实《检察机关奖励办法》，切实从政治上让干警感受到组织的关心和爱护，切切实实为干警办实事，办好事，要正面宣传与弘扬，表彰奖励要与时俱进，无论评比“办案能手”、还是奖励“先进工作者”，或者惩处有问题的干警，都要做到“三个贴近”：贴近检察生活注意要做到晋升晋级与物资奖励结合，贴近革命传统要做到精神鼓励与福利待遇挂钩、贴近工作实际要把监督能力与综合素养作为参照。还要以人为本，以事业留人、以正气留人、以感情留人、以环境留人的大人才战略。
五、用先进执法理念创建基层检察文化阵地
用先进执法理念创建基层检察文化阵地，这是基层检察文化与时俱进的根本保证。
理念决定意识，理念决定思想，理念决定行动。理念对基层检察工作，对基层检察文化建设的作用更是不可估量。检察干警要做到“十二个理念”转向：一是从一元的片面的价值观念转向多元平衡的价值观；二是从权力本位的执法观转向权利本位的执法观；三是从长官至上的执法观转向法律至上的执法观；四是从局部本位的执法观转向全局本位的执法观；五是从军事斗争的执法观转向文明公正的执法观；六是从暗箱操作的执法观转向开放透明的执法观；七是从偏重实体的公正观转向程序并重的执法观；八是从有罪推定的办案观转向无罪推定办案观；九是从查明事实的办案观转向证明事实的办案观；十是从侦查中心的程序观转向审判中心的程序观；十一是从倚赖人证的证明观转向重视科学证据的证明观；十二是从不计成本的办案观转向注重效益的办案观。[6]这样才能在办理案件中形成正确思维、正确推断、正确执行法律法规，科学地、客观地司法和公正地进行法律监督。
六、用先进文体活动丰富基层检察文化阵地
用先进文化活动丰富基层检察文化阵地，这是基层检察文化建设的重要载体。
1、 建设“五好检察院”是基层检察院的永衡追求。无论是否曾经达到“五好检察院”的标准，无论是否取得“五好检察院”荣誉，这都应该是一个永衡追求。如葫芦岛市龙港区人民检察院基层检察院狠抓制度建设和队伍规范化管理，曾经进入辽宁省“五好检察院”行列，当时健全建立了40多项规章制度，编印成册发给每个干警，作到用制度规范人、约束人、管理人。可检察工作的发展是不以人的意志为转移的，在出现了很多新特点、新情况、新变化后，也出现了新问题。这就要求在管理机制建设上进行更新，制度也需要更新。
2、 建设“人民满意的检察院”是基层检察院的更高追求。在创建“五好检察院”中，就应该计划更高的目标即“人民满意检察院”或“先进人民检察院”，开展创建活动，全面落实《人民检察院基层建设纲要》，从中能锻炼检察队伍，调动基层检察院积极性，更能体现很好的积极、向上的环境氛围。葫芦岛市龙港区人民检察院在保持辽宁“人民满意的检察院”的基础上，开展全力争创全国“人民满意的检察院”活动，把争创的落脚点放在基层检察院的建设和发展上，努力做到执法思想上有新的提高，履行职能上有新的加强，队伍建设上有新的进展，检察改革上有新的突破，提高基层检察院的正规化建设水平，全面夯实基层检察院建设基础。
3、创建学习型、进取型的“先进基层检察院”是基层检察院的始终追求。现代科技发展的今天，多媒体教学和网络教育更应该发挥更大的作用，给思想文化教育以更广阔的空间及形式。基层检察文化的发展离不开科技生产力，离不开科技强检，要突破科技强检，光有高科技设备也不行，还得需要有懂技术、会应用的干警把高技术运用到具体办案中去，这就需要创建学习型、进取型的先进基层检察院。读书活动生命力强，深受检察干警的欢迎，效果也卓有成效，“读书活动也是进行爱国主义教育的成功实践” [7]，读书是学习实践。如葫芦岛市龙港区人民检察院以“公正执法，加强监督，依法办案，从严治检，服务大局”为工作指导方针，以《人民检察院基层建设纲要》为建院依据，以辽宁省人民检察机关“两大考评标准”（《辽宁省市、县级人民检察机关执法质量考评标准》和《辽宁省市、县级人民检察机关队伍建设考评办法》）为主线，以维护法律统一、公平、正义为出发点，以人民群众满意为标准，这样的考评标准是值得落实和推广的做法。在落实“两大考评”内容标准的基础上，努力争创先进检察院，把争创的落脚点放在基层检察院的建设和发展上，全面提升基层检察文化和全面建设的基础。连续四年获得辽宁省人民检察院授予的“先进基层检察院”并荣记集体二等功，也被葫芦岛市人民检察院连续四次记三等功。
4、建设“三位一体”务实型的“基层检察文化示范院”是基层检察院的长远追求。葫芦岛市龙港区人民检察院在检察文化阵地建设工作中努力务实，被辽宁省人民检察授予“基层文化建设示范院”， 也被辽宁省委、省政府授予“文明单位”， 文化育检工作视频被《中国检察文艺网》转载。他们就是狠抓队伍建设、业务建设和基础设施建设的三个基础工作，不仅是检察工作的根本和生命，不断践行科学发展观、“立检为公、执法为民”思想最具体最直接的体现。文化阵地建设也要做到四个方面：一是要建设一支高素质的干警队伍。没有一支叫得响、拉得出、打得赢的队伍，那么基层检察院的一切工作就无从谈起，从这个意义上说队伍建设是生命线。二是打造一个坚强领导集体。领导班子是否具有高素质，是否团结，是否有战斗力，决定着全院干警队伍整体素质和执法水平、执法质量。加强领导班子建设，造就一个团结、高素质、有战斗力的领导班子成为基层检察院队伍建设工作中的一项重要内容。使领导班子向“团结、向上、清廉、公正、高效”的坚强集体迈进。要坚持“八个坚持、八个反对”的要求，按照高起点、高标准、高要求建设好党组班子，强化党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，进一步增强凝聚力、战斗力、创造力。三是狠抓业务建设，提高执法水平。加强业务工作，执法办案是检察机关的中心任务，也是一切工作的落脚点，基层检察院建设的成效最终要用业务工作实绩来体现和检验。努力造就一支充满凝聚力、战斗力的干警队伍的同时，不遗余力地狠抓干警的业务建设工作，为履行法律监督职能奠定坚实基础。四是加大基础设施和保障机制建设，不断增强综合实力。基层检察文化工作发展离不开物质保障，必须大力加强基础设施和科技装备建设，诚然也离不开队伍建设和业务建设等项机制的重要保障。
注：中国检察官文联评为第三届中国检察官文化论坛优秀论文奖，中国检察出版社《检察基层文化建设的理论与实践》出版。
[1] 、2000年10月25日《检察日报》8版,《爱国主义和革命英雄主义的不朽丰碑》人民日报社论。
[2] 、《时事政策》2001年第二期2001年1月10日全国宣传部长会议的同志座谈时指出的“五种精神”。
[3] 、2004年12月3日《检察日报》5版，《提高检察机关能力》，柯汉民。
[4] 、1998年12月《军械》杂志，《党委书记五种能力》，周春生。
[5] 、2004年8月30日《检察日报》第3版，《“五种能力”提高执法水平》，李庆发。
[6] 、2005年1月6日《检察日报》5版，《理念决定通道》，刘佑生。
[7] 、2003年8月28日《人民日报》第十一版，周文斌文章的标题。
基层检察文化阵地建设之我见
肖忠民
坚持弘扬检察文化，努力提高基层检察文化，是新时期检察工作发展的必由之路。检察文化是基层全面建设的重轴戏，只有抓住了基层检察文化建设，才能更好地促进和改善基层检察工作。基层政工人员，必须致力探索基层检察文化阵地建设的新途径，研究新方法，解决新问题，这不仅是当前基层检察面临和亟待解决的问题，也是基层检察政治工作的长远追求。
一、用先进思想文化占领基层检察文化阵地
用先进思想文化占领基层检察文化阵地，这是基层检察宗旨思想文化实现的根本保证。
1、通过思想文化教育，巩固马克思主义在意识领域的指导地位。没有先进的理论，就没有先进的思想，也就没有科学的行动；没有科学理论的前提，就没有政治上的成熟。我们的指导思想是马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”论述、科学发展观和群众路线教育实践活动等重要思想，是指导检察工作的主要先进思想和先进理论。这就要求检察机关必须认真学习和钻研原著，掌握基本理论和基本观点，联系检察工作实际，融会贯通，学以致用，这是检察复兴、振兴的精神动力。从思想上用先进思想教育引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，必须做到“两手硬”。为适应新形势、新任务、新特点，思想工作必须落实“三抓、三个增强、三个贴近”要求，即抓思想认识，增强思想教育的自觉性，贴近老检察传统；抓教育内容，增强思想教育的针对性，贴近检察生活现实；抓组织形式，增强思想教育的实效性，贴近检察工作实际，从而造就基层检察机关能够担当重任、经得起风浪考验的高素质检察干部队伍。
2、通过科学文化教育，用社会主义先进文化武装检察队伍。如订阅党报党刊、检察刊物，必须在思想上占领文化科学阵地。再如用实事求是精神的科学教育、组织计算机等级考试的培训工作并组织干警迎接国家计算机等级考试、抓好学历教育工作，鼓励本科以上学历的自学，从而提高队伍科学文化水平。鼓励干警司法考试，通过法律规范和制度规范的学习，增强法律文化水平。
3、通过历史文化教育，用民族先进文化丰富检察队伍。我认为要突出“四个弘扬”、坚持“四面个并举”：检察宣传工作要突出了“四个弘扬”：即弘扬正气、弘扬正面报道，弘扬先进典型和弘扬公平正义。同时坚持“四个并举”：正反案例并举、宣扬与鞭挞并举、中心工作与部门业务工作并举、检察宣传与检察研究并举。历史文化教育可采取形式多样的活动，如到江西瑞金“寻根”就很有必要，参观工农检察人民委员会旧址，了解工农检察由来，看看老检察的原形，学学老检察的传统，这也是历史文化教育重要途径。
二、用先进思想道德引擎基层检察文化阵地
用先进思想道德引擎基层检察文化阵地，这是维护公平正义思想文化意识的根本要求。
1、恪守检察官职业道德。执照《检察官职业道德》标准，建设一支“爱检敬业、恪尽职守；严格执法、文明办案；遵纪守法、清正廉明；刚正不阿、护法为民”的检察队伍。树立公正执法的职业道德，发扬艰苦奋斗的优良传统，才能保证队伍健康成长，才能保证检察机关政治合格，才能在工作上做到紧跟检察工作走，围绕中心工作转。鼓励检察人员立足岗位成才，让他们在岗位上成长，让人切实感受到充满凝聚力、战斗力的一支检察官队伍和与时俱进的精神风貌。
2、维护司法职业道德。基层检察院要从大司法考试资格入手，对末取得检察官资格的大司法考试前给适当假期用于复习；取得资格证书的，给报销合理学习费用。假设基层检察院不给报销合理费用，任职后不能否定有人从办案中捞回或者到有些关系单位解决，因为投入了，人都有收回的愿望。这就不能保证少数人趋向偏坦办案，失去公正。良好的司法道德，首先取决于资格，其次是环境，最终还是主观因素，造就基层检察机关的钢铁队伍，以构筑良好的环境和优化的条件。
3、宣传和落实检察干警行为规范。检察官的魅力在于严格，在于认真执行和贯彻落实多年来形成了以中央、高检院规定为内容的检察人员行为规范。如《八项规定》、“八不准”、“六项规定”、《检察官纪律处分规定》、“四条禁令”、“九条硬性规定”、“六个必须”和“廉洁从检十项纪律”等等，严格用规定约束干警的行为，落实各种岗位负责制及相关领导分工负责制，严格要求，严格管理。以德治官，树检德靠管理，这是造就检察队伍成长的必由之路。此外，主观上靠自我管理和自我调整，检察人员还必须具备“四个自我控制能力”：即语言自我控制能力，善于用正规语言控制法言法语；情感自我控制能力，善于用理智控制喜怒哀乐；欲望自我控制能力，善于用平常心态控制七情六欲；行为自我控制能力，善于用检察规范控制举止形象。
三、用先进精神文明巩固基层检察文化阵地
用先进精神文明巩固基层检察文化阵地，这是基层检察文化建设的精神动力。
1、弘扬历史文化精神。在历史悠久的中国，形成了很多历史文化精神，如“五.四精神”、“长征精神”、“延安精神”、“南尼湾精神”、“雷锋精神”及“钉子精神”、“大庆精神”及“铁人精神”、“爱国主义精神”、“革命英雄主义精神”、“压倒一切、一往无前、大无畏精神”、“艰苦奋斗精神”等等，这些精神是鼓舞检察干警的强大精神动力。另外从民族精神来讲，一个国家要自立于世界民族之林，不被欺辱，受到尊重，就必须有一种爱国主义和革命英雄主义精神，新中国的建立是无数英雄先烈的鲜血和生命换来的，我们今天在世界上只所以有明显的国际地位，就是靠爱国主义和革命英雄主义的精神。如学习和发扬抗美援朝战争中的爱国主义和英雄主义精神、解放战争中的爱国主义和英雄主义精神等，也可以通过参观纪念馆方式进行爱国主义和英雄主义教育，例龙港区检察院组织检察干警到塔山辽沈战役纪念馆、张学良筑港遗址参观学习，重温爱国主义和英雄主义精神，也能更好地鼓舞检察斗志。
2、弘扬时代精神。新时期，特别需要在全党和全社会大力宣传和弘扬“五种精神”，即解放思想、实事求是的精神；紧跟时代、勇于创新的精神；知难而进、一往无前的精神；艰苦奋斗、务求实效的精神；淡泊名利、无私奉献的精神。[1]基层检察系统也是如此，日复一日、年复一年地不断用这些精神武装检察干警，那将是无穷无尽的巨大的精神动力。还可以用检察典型引导干警思想开展“志在检察、建功立业”活动，号召向伊笑天等“十佳检察官”学习，用本系统的先进人物和身边典型的先进事迹鼓舞干警，要求从工作做起，从我做起，从现在做起，从小事做起。
3、弘扬现代民族精神。当前国家需要时代民族精神，基层检察系统也需要时代民族精神，以杨利伟为代表的航天人实现了中国人的伟大梦想，靠的就是“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的航天精神，才实现了几代中国人的宿愿。再如现代民族精神中“抗洪精神”、“抗击非典精神”[2]都是应该主要弘扬的现代民族精神，同时要把握正确政治方向和政治导向，鼓励干警大胆开拓创新，紧跟时代步伐。
四、用先进政治文明建设基层检察文化阵地
用先进政治文明建设基层检察文化阵地，这是基层检察文化建设的实践需要。
1、要提高“班长”的“六种能力”。俗话说：火车跑得快，全靠车头带！即提高基层检察院检察长的“六种能力”：一是加强领导班子建设，提高领导班子的政治能力；二是加强检察队伍专业化建设，提高检察队伍履行职责能力；三是加强检察业务建设，提高检察机关的办案能力；四是深入推进检察改革，提高检察工作的创新能力；五是加强基层基础工作，提高检察机关的整体能力；六是加强基础设施和技术装备建设，提高检察机关的保障能力。[3]检察长要倾听干警呼声，关心干警疾苦，落实从优待警政策，做凝聚人心的好事，办解决问题的实事，以增强集体荣誉感，创造良好的检察工作环境，促进工作效率。这也是检察长文明素质的体现。
2、要提高班子成员、支部委员整体的“六种能力”。骨干要发挥模范带头作用，班子要争当“六个模范”：一是提高“把方向”能力，作理论学习的模范；二是提高“管党建”能力，作坚持党性原则的模范；三是提高“搞监督”能力，作法律监督的模范；四是提高“搞协调”能力，作内外团结的模范；五是提高“抓落实”能力，做求真务实的模范；六是提高“反腐蚀”能力，作廉洁勤政的模范。[4]
3、要提高检察干警“六种能力”。即一是努力提高依法执法能力，二是提高分析决策能力，三是提高公正执法能力，四是提高解决突出问题能力，五是提高综合管理能力，[5]六是提高动用自动化促进科技强检和高技术办案能力。努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。
4、要加强管理，奖惩分明，弘扬正气。主要依靠精神鼓励与表彰先进的形式进行。严格落实《检察机关奖励办法》，切实从政治上让干警感受到组织的关心和爱护，切切实实为干警办实事，办好事，要正面宣传与弘扬，表彰奖励要与时俱进，无论评比“办案能手”、还是奖励“先进工作者”，或者惩处有问题的干警，都要做到“三个贴近”：贴近检察生活注意要做到晋升晋级与物资奖励结合，贴近革命传统要做到精神鼓励与福利待遇挂钩、贴近工作实际要把监督能力与综合素养作为参照。还要以人为本，以事业留人、以正气留人、以感情留人、以环境留人的大人才战略。
五、用先进执法理念创建基层检察文化阵地
用先进执法理念创建基层检察文化阵地，这是基层检察文化与时俱进的根本保证。
理念决定意识，理念决定思想，理念决定行动。理念对基层检察工作，对基层检察文化建设的作用更是不可估量。检察干警要做到“十二个理念”转向：一是从一元的片面的价值观念转向多元平衡的价值观；二是从权力本位的执法观转向权利本位的执法观；三是从长官至上的执法观转向法律至上的执法观；四是从局部本位的执法观转向全局本位的执法观；五是从军事斗争的执法观转向文明公正的执法观；六是从暗箱操作的执法观转向开放透明的执法观；七是从偏重实体的公正观转向程序并重的执法观；八是从有罪推定的办案观转向无罪推定办案观；九是从查明事实的办案观转向证明事实的办案观；十是从侦查中心的程序观转向审判中心的程序观；十一是从倚赖人证的证明观转向重视科学证据的证明观；十二是从不计成本的办案观转向注重效益的办案观。[6]这样才能在办理案件中形成正确思维、正确推断、正确执行法律法规，科学地、客观地司法和公正地进行法律监督。
六、用先进文体活动丰富基层检察文化阵地
用先进文化活动丰富基层检察文化阵地，这是基层检察文化建设的重要载体。
1、 建设“五好检察院”是基层检察院的永衡追求。无论是否曾经达到“五好检察院”的标准，无论是否取得“五好检察院”荣誉，这都应该是一个永衡追求。如葫芦岛市龙港区人民检察院基层检察院狠抓制度建设和队伍规范化管理，曾经进入辽宁省“五好检察院”行列，当时健全建立了40多项规章制度，编印成册发给每个干警，作到用制度规范人、约束人、管理人。可检察工作的发展是不以人的意志为转移的，在出现了很多新特点、新情况、新变化后，也出现了新问题。这就要求在管理机制建设上进行更新，制度也需要更新。
2、 建设“人民满意的检察院”是基层检察院的更高追求。在创建“五好检察院”中，就应该计划更高的目标即“人民满意检察院”或“先进人民检察院”，开展创建活动，全面落实《人民检察院基层建设纲要》，从中能锻炼检察队伍，调动基层检察院积极性，更能体现很好的积极、向上的环境氛围。葫芦岛市龙港区人民检察院在保持辽宁“人民满意的检察院”的基础上，开展全力争创全国“人民满意的检察院”活动，把争创的落脚点放在基层检察院的建设和发展上，努力做到执法思想上有新的提高，履行职能上有新的加强，队伍建设上有新的进展，检察改革上有新的突破，提高基层检察院的正规化建设水平，全面夯实基层检察院建设基础。
3、创建学习型、进取型的“先进基层检察院”是基层检察院的始终追求。现代科技发展的今天，多媒体教学和网络教育更应该发挥更大的作用，给思想文化教育以更广阔的空间及形式。基层检察文化的发展离不开科技生产力，离不开科技强检，要突破科技强检，光有高科技设备也不行，还得需要有懂技术、会应用的干警把高技术运用到具体办案中去，这就需要创建学习型、进取型的先进基层检察院。读书活动生命力强，深受检察干警的欢迎，效果也卓有成效，“读书活动也是进行爱国主义教育的成功实践” [7]，读书是学习实践。如葫芦岛市龙港区人民检察院以“公正执法，加强监督，依法办案，从严治检，服务大局”为工作指导方针，以《人民检察院基层建设纲要》为建院依据，以辽宁省人民检察机关“两大考评标准”（《辽宁省市、县级人民检察机关执法质量考评标准》和《辽宁省市、县级人民检察机关队伍建设考评办法》）为主线，以维护法律统一、公平、正义为出发点，以人民群众满意为标准，这样的考评标准是值得落实和推广的做法。在落实“两大考评”内容标准的基础上，努力争创先进检察院，把争创的落脚点放在基层检察院的建设和发展上，全面提升基层检察文化和全面建设的基础。连续四年获得辽宁省人民检察院授予的“先进基层检察院”并荣记集体二等功，也被葫芦岛市人民检察院连续四次记三等功。
4、建设“三位一体”务实型的“基层检察文化示范院”是基层检察院的长远追求。葫芦岛市龙港区人民检察院在检察文化阵地建设工作中努力务实，被辽宁省人民检察授予“基层文化建设示范院”， 也被辽宁省委、省政府授予“文明单位”， 文化育检工作视频被《中国检察文艺网》转载。他们就是狠抓队伍建设、业务建设和基础设施建设的三个基础工作，不仅是检察工作的根本和生命，不断践行科学发展观、“立检为公、执法为民”思想最具体最直接的体现。文化阵地建设也要做到四个方面：一是要建设一支高素质的干警队伍。没有一支叫得响、拉得出、打得赢的队伍，那么基层检察院的一切工作就无从谈起，从这个意义上说队伍建设是生命线。二是打造一个坚强领导集体。领导班子是否具有高素质，是否团结，是否有战斗力，决定着全院干警队伍整体素质和执法水平、执法质量。加强领导班子建设，造就一个团结、高素质、有战斗力的领导班子成为基层检察院队伍建设工作中的一项重要内容。使领导班子向“团结、向上、清廉、公正、高效”的坚强集体迈进。要坚持“八个坚持、八个反对”的要求，按照高起点、高标准、高要求建设好党组班子，强化党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，进一步增强凝聚力、战斗力、创造力。三是狠抓业务建设，提高执法水平。加强业务工作，执法办案是检察机关的中心任务，也是一切工作的落脚点，基层检察院建设的成效最终要用业务工作实绩来体现和检验。努力造就一支充满凝聚力、战斗力的干警队伍的同时，不遗余力地狠抓干警的业务建设工作，为履行法律监督职能奠定坚实基础。四是加大基础设施和保障机制建设，不断增强综合实力。基层检察文化工作发展离不开物质保障，必须大力加强基础设施和科技装备建设，诚然也离不开队伍建设和业务建设等项机制的重要保障。
注：中国检察官文联评为第三届中国检察官文化论坛优秀论文奖，中国检察出版社《检察基层文化建设的理论与实践》出版。
[1] 、2000年10月25日《检察日报》8版,《爱国主义和革命英雄主义的不朽丰碑》人民日报社论。
[2] 、《时事政策》2001年第二期2001年1月10日全国宣传部长会议的同志座谈时指出的“五种精神”。
[3] 、2004年12月3日《检察日报》5版，《提高检察机关能力》，柯汉民。
[4] 、1998年12月《军械》杂志，《党委书记五种能力》，周春生。
[5] 、2004年8月30日《检察日报》第3版，《“五种能力”提高执法水平》，李庆发。
[6] 、2005年1月6日《检察日报》5版，《理念决定通道》，刘佑生。
[7] 、2003年8月28日《人民日报》第十一版，周文斌文章的标题。
